Маєш право знати - Бровари
Ця версія документу є найновішою

Текст документу

На виконання вимог статті 21 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо врахування громадських інтересів під час розроблення містобудівної документації на місцевому рівні 14.07.2017 р р. в газеті "Нове життя" була опублікована, на офіційному веб-порталі Броварської міської ради – розміщена інформація про оприлюднення під час розроблення на місцевому рівні проекту містобудівної документації "План зонування території м. Бровари". Також оприлюднення проекту містобудівної документації проводилось через прилюдне експонування шляхом розміщення матеріалів в приміщенні виконавчого комітету Броварської міської ради.Механізм врахування громадських інтересів під час розроблення проекту містобудівної документації на місцевому рівні передбачає розгляд та узагальнення пропозицій громадськості до зазначеного проекту, які повинні містити обґрунтування з урахуванням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів та правил.

Під час процедури громадських слухань надійшли наступні пропозиції та зауваження  від громадськості, депутатів, підприємств та організацій до проекту містобудівної документації, які були розглянуті Державним підприємством "Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" імені Ю.М.Білоконя" та враховані:

частину території забудови ІІ житлового району привести у відповідність проектним рішенням забудови житлового комплексу "Скандія", змінити призначення кварталу, визначеного як зона рекреації житлового району, з Ж-3-П на Р-3-П;

– передбачити місце для скверу або невеликого парку на земельній ділянці розміром 1,6 га, що формально є землею для особистого селянського господарства та знаходиться між вул. Броварської Сотні та Петра Калнишевського й примикає до тильної сторони колишнього спорткомплексу "Світлотехніка";

– передбачити зелену алею біля новобудов компанії "Атлант" паралельно вулиці Олімпійській;

– позначити на мапі територію майбутньої школи на Торгмаші біля новобудов компанії "Атлант".

 

На інші пропозиції та зауваження надано роз’яснення та обґрунтування щодо неможливості врахування

   

Пропозиції та зауваження

Обґрунтування, роз’яснення

Врахувати при обговоренні та затверджені Плану зонування території м. Бровари розміщення автозаправного комплексу на земельній ділянці площею 0,3000 га, яка розміщена на перетині вул. Металургів та вул. Київської в районі розміщення гаражного кооперативу «Лісовий».

Згідно договору оренди землі від 13.07.2009 р.:

-                     Цільове призначення земельної ділянки – землі комерційного використання;

Передається в оренду для будівництва торгово-офісного комплексу.

Роз’яснення. Такі об’єкти, як АЗС, або торгово-офісний комплекс є допустимими  видами використання у зоні В-4, де розташована вказана земельна ділянка.

 

Внести зміни до проекту Плану зонування м. Бровари в частині визначення земельної ділянки: кадастровий номер 3210600000:01:045:0082, яка розміщена за адресою  вул. Ольжича Олега, 19, м. Бровари, - як житлова зона «Ж-2» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно) забудови або доповнити проект Плану зонування території м. Бровари  новою житловою зоною «Ж-2-П» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно перспективна) забудови, або «Ж-4» зона змішаної одноквартирної та багато квартирної забудови.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території житлового кварталу в районі радіостанції»), затвердженою Броварською міською радою 17.12.2009р. №1343-76-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:01:045:0082 – індивідуальна садибна забудова. Дане питання може бути вирішено під час внесення змін до Генерального плану міста Бровари.

Внести зміни до проекту Плану зонування м. Бровари в частині визначення земельної ділянки: кадастровий номер 3210600000:01:045:0086, яка розміщена за адресою  вул. Ольжича Олега, 5, м. Бровари, - як житлова зона «Ж-2» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно) забудови або доповнити проект Плану зонування території м. Бровари  новою житловою зоною «Ж-2-П» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно перспективна) забудови, або «Ж-4» зона змішаної одноквартирної та багато квартирної забудови.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території житлового кварталу в районі радіостанції»), затвердженою Броварською міською радою 17.12.2009р. №1343-76-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:01:045:0082 – індивідуальна садибна забудова. Дане питання може бути вирішено під час внесення змін до Генерального плану міста Бровари.

Внести зміни до проекту Плану зонування м. Бровари в частині визначення земельної ділянки: кадастровий номер 3210600000:01:045:0083, яка розміщена за адресою  вул. Ольжича Олега, 9, м. Бровари, - як житлова зона «Ж-2» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно) забудови або доповнити проект Плану зонування території м. Бровари  новою житловою зоною «Ж-2-П» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно перспективна) забудови, або «Ж-4» зона змішаної одноквартирної та багато квартирної забудови.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території житлового кварталу в районі радіостанції»), затвердженою Броварською міською радою 17.12.2009р. №1343-76-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:01:045:0082 – індивідуальна садибна забудова. Дане питання може бути вирішено під час внесення змін до Генерального плану міста Бровари.

Внести зміни до проекту Плану зонування м. Бровари в частині визначення земельної ділянки: кадастровий номер 3210600000:01:045:0081, яка розміщена за адресою  вул. Ольжича Олега, 17, м. Бровари, - як житлова зона «Ж-2» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно) забудови або доповнити проект Плану зонування території м. Бровари  новою житловою зоною «Ж-2-П» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно перспективна) забудови, або «Ж-4» зона змішаної одноквартирної та багато квартирної забудови.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території житлового кварталу в районі радіостанції»), затвердженою Броварською міською радою 17.12.2009р. №1343-76-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:01:045:0082 – індивідуальна садибна забудова. Дане питання може бути вирішено під час внесення змін до Генерального плану міста Бровари.

Внести зміни до проекту Плану зонування м. Бровари в частині визначення земельної ділянки: кадастровий номер 3210600000:01:045:0080, яка розміщена за адресою  вул. Ольжича Олега, 7, м. Бровари, - як житлова зона «Ж-2» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно) забудови або доповнити проект Плану зонування території м. Бровари  новою житловою зоною «Ж-2-П» зона багатоквартирної мало- та середньоповерхової (до 5 поверхів включно перспективна) забудови, або «Ж-4» зона змішаної одноквартирної та багато квартирної забудови.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території житлового кварталу в районі радіостанції»), затвердженою Броварською міською радою 17.12.2009р. №1343-76-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:01:045:0082 – індивідуальна садибна забудова. Дане питання може бути вирішено під час внесення змін до Генерального плану міста Бровари.

Змінити забудову з багатоквартирної на індивідуальну садибну або блоковану по вул. Фельдмана, 1.

Не ураховано. Зонінг базується на діючій містобудівній документації, яка включає : генеральний план  м. Бровари (1999р.) , схеми планування і детальні плани окремих частин території міста., що були затверджені органом місцевого самоврядування - Броварською  міською радою,

Тип забудови за даною адресою (багатоквартирна) був визначений у роботі «Проект внесення змін в «Детальний план території IV житлового району. І етап. Схема планування території», виконаній у 2013 р. і затвердженій Броварською міською радою 24.10.2013р. №1061-39-06.

-                     Дві другорядні громадські зони перспективні, що позначені Г-2-П і знаходяться вздовж вул. Київської біля адрес вул. Київська, 265 та вул. Київська, 333-в на «Схемі зонування території міста» позначити як зону зелених насаджень.

-                     Позначити на «Схемі планувальних обмежень» санітарно-захисну зону міського водоводу (водопроводу) вздовж вул. Київської біля адрес вул. Київська, 265 та вул. Київська, 333-в

Роз’яснення. Зонінгом визначено, що у зоні Г-2-П супутнім видом дозволеного використання території є сквери, інші озеленені території. Як правило, невеликі за площею озеленені ділянки території не виділяються в окрему територіальну зону.

Роз’яснення. При розміщенні конкретних об’єктів необхідно керуватися діючими нормативами щодо відстаней від підземних  інженерних мереж до  фундаментів будинків і споруд (див. розділ «Містобудівні умови і обмеження забудови земельних ділянок в різних територіальних зонах. Г-2-П. Другорядна громадська зона перспективна», п.6). При цьому зауважуємо, що відстань від водопроводу до фундаментів будинків і споруд складає за нормативами 5 метрів, що в масштабі виконання креслень (1:10000, 1:5000) показати графічно неможливо.

-                     Проект зонування територій м. Бровари привести у відповідність до діючого містобудівного законодавства

-                     В районі вул. Богунської – вул. Маяковського ІІ житлового району на земельній ділянці площею 80 га передбачити забудову згідно вирішень Генерального плану м. Броварів – індивідуальна блокована малоповерхова забудова з супутнім використанням з влаштуванням паркової зони з озером.

Роз’яснення. Зонування території в районі вул.Богунської-вул.Маяковського виконано на підставі діючої містобудівної документації: Детальний план території ІІ житлового району (район вулиць Богунської-Маяковського), затвердженого Броварською міською радою 24.05.2007р. №333-21 -05. Детальним планом, без зміни функціонального використання,  був змінений тип житлової  забудови враховуючи необхідність застосування комплексного підходу до вирішення питань інженерної підготовки та вертикального планування цієї складної території.  Інженерна підготовка 80га  території за рахунок бюджету міста з послідуючою роздачею під індивідуальну забудову є неефективним використанням коштів територіальної громади. При цьому відмічаємо, що потенційним інвестором забудовником розроблений проект забудови, яким передбачена організація паркової зони з озером.

-                     План зонування на даному часовому етапі не може бути винесений на затвердження в зв’язку з тим, що до цього часу не оприлюднено повністю матеріали Генерального плану 1999 р., відповідно до якого здійснюється зонування. Також не прийняті та не оприлюднені зміни до Генерального плану.

-                     Вказую на кричущі невідповідності матеріалів запропонованого зонінгу Генеральному плану, а саме: типи територіальних зон діаметрально-протилежно не відповідають Генеральному плану в другому, четвертому, та шостому житлових районах. Також вказую на те, що «план червоних ліній магістральних вулиць» даного зонінгу, значно не відповідає «схемі вулично-дорожньої мережі, міського та зовнішнього транспорту» Генплану 1999 р.

Роз’яснення. Питання оприлюднення містобудівної документації не в компетенції інституту

 

 

 

Роз’яснення. Під час розроблення Зонінгу  у відповідності до завдання та п.4.1 ДСТУ-Н Б.1-1-12:2011,  враховується діюча містобудівна документація та плани земельно-господарського устрою, зокрема дані земельного кадастру.

На територію  ІІ, IV та  VІ житлових районів була розроблена та затверджена містобудівна документація, яка, згідно діючим на той порядком,  являє собою зміни до діючого генерального плану 1999р.:

-                     Детальний план території ІІ житлового району (район вулиць Богунської-Маяковського), затверджений Броварською міською радою 24.05.2007р. №333-21-05;

-                     Проект внесення змін в «Детальний план території IV житлового району. І етап. Схема планування території», затверджений Броварською міською радою 24.10.2013р. №1061-39-06;

-                     Детальний план території VІ житлового району. І етап. Схема планування території», затверджений Броварською міською радою 27.03.2008р. №701-35-05 та 26.06.2008р. №773-38-05.

Даною документацією відповідно була відкоригована і схема вулично-дорожньої мережі.

 

 

-                    Відтермінувати кінцевий строк завершення подачі та розгляду пропозицій з 14 серпня 2017 р. до часу оприлюднення матеріалів діючого генерального плану та детальних планів територій в повному обсязі та затвердження Змін до генерального плану м. Бровари.

Роз’яснення. Дане питання не в компетенції інституту

 

 

 

-                    Надати відповіді на пропозиції та зауваження, надані громадськістю до проекту Змін до генплану м. Бровари у серпні 2015 р.

Роз’яснення. Дане питання не в компетенції інституту

 

-                     Згідно Схеми розміщення площадок нового житлового будівництва у складі матеріалів діючого генплану, території, визначені планом зонування як В-5-П в районі земель, наближених до земель радіопередавального центру, є зонами житлових районів та резерву сельбищних територій. Рішення не відповідає діючій містобудівній документації

Роз’яснення. Згідно з завданням на розробку Зонінгу, в роботі повинна враховуватися затверджена містобудівна документація, а також земельні ділянки, занесені до земельного кадастру. Так, в якості вихідних даних для розробки Зонінгу, був наданий витяг з державного земельного кадастру про земельні ділянки ТОВ «Компанія Інтер-Профіт».

 

 

-                     Зона загальноміського центру Г-1 зображена узагальнено як для аміністративно-культурної зони, зосередженої на майдані Свободи, так і для територій вздовж вул. Незалежності та вул. Гагаріна. Пропоную виокремити окрему зону, наближеної до загальноміського центру, на якій громадські об'єкти можуть розташовуватися виключно на перших та цокольних поверхах будівель.

 

Роз’яснення. Територіальні зони встановлюються за переважним видом використання території. Так, зона Г-1 була встановлена на території максимальної концентрації об’єктів обслуговування загальноміського значення. Вздовж вулиць Незалежності та Гагаріна переважним видом використання є багатоквартирна житлова забудова. При цьому, допустимим видом використання для зон Ж-3, Ж-4 є використання  перших поверхів житлових будинків для розміщення об’єктів обслуговування, торгівлі, громадського харчування, офісних приміщень.

-                     Зазначити на плані Зонування існуючі зелені насадження вздовж вулиць та внутрішньо-квартальні пішохідні зони окремою групою. Освоєння територій, зайнятих зеленими насадженнями поза межами червоних ліній для містобудівних потреб - заборонити.

Роз’яснення. Існуючі зелені насадження вздовж вулиць відносяться до зелених насаджень спеціального призначення і, переважно  входять в межі червоних ліній вулиць. В виділених територіальних зонах багатоквартирної житлової забудови Ж-2, Ж-3, Ж-4 супутнім видом дозволеного використання є сквери, бульвари, інші озеленені території.

Як зазначалося вище, невеликі за площею озеленені ділянки території не виділяються в окрему територіальну зону. Освоєння внутрішньоквартальних, або мікрорайонних територій повинно відбуватися на основі Детального плану території, яким визначається розміщення об`єктів забудови, організація проїздів, площадок різного призначення і озеленених територій.

 

-                     План червоних ліній магістральних вулиць суперечить Схема магістралей міського та зовнішнього транспорту діючого генерального плану. Як приклад - вилучена частина вул. Чорновола, зменшена ширина вул. Драгоманова, порушені планувальні рішень щодо облаштування транспортної розв'язки у напрямку перспективної забудови V та VI житлових районів.

Роз’яснення. Під час розроблення Зонінгу  у відповідності до завдання та п.4.1 ДСТУ-Н Б.1-1-12:2011,  враховується діюча містобудівна документація та плани земельно-господарського устрою, зокрема дані земельного кадастру.

На територію  ІІ, IV та  VІ житлових районів була розроблена та затверджена містобудівна документація, яка, згідно діючим на той порядком,  являє собою зміни до діючого генерального плану 1999р.:

-                     Детальний план території ІІ житлового району (район вулиць Богунської-Маяковського), затверджений Броварською міською радою 24.05.2007р. №333-21-05;

-                     Проект внесення змін в «Детальний план території IV житлового району. І етап. Схема планування території», затверджений Броварською міською радою 24.10.2013р. №1061-39-06;

-                     Детальний план території VІ житлового району. І етап. Схема планування території», затверджений Броварською міською радою 27.03.2008р. №701-35-05 та 26.06.2008р. №773-38-05.

Даною документацією відповідно була відкоригована і схема вулично-дорожньої мережі.

 

-                     В пояснювальній записці відсутні будь-які пояснення, що стосуються рішень щодо червоних ліній.

Роз’яснення. Складовою частиною Плану зонування є План червоних ліній магістральних вулиць, матеріали якого (графічна та текстова частини) мають гриф ДСК и не підлягають громадським слуханням.

-                    Планом червоних ліній повернути вулиці Чубинського, яка є магістральною районного значення, ширину 35 м, визначену генпланом 1999 року. Зміни, затверджені Рішення Броварської міської ради від 30.07.09 № 1200-67-05 відбулися на підставі надання неточних картографо-геодезичних матеріалів М 1:2000, та за рахунок фальсифікації фактів самовільного захоплення земель загального користування. Обґрунтування зміни ширини вулиці за рахунок зміни функціонально-планувальної організації території на переважний тип забудови під індивідуальну садибну забудову не витримало випробування часом. Сучасне освоєння території свідчить про повернення до щільної блокованої та багатоквартирної забудови вздовж зазначеної вулиці з щільністю забудови 220-450 чол./га.

Роз’яснення. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної документації. Діючою містобудівною документацією («Проект внесення змін в «Детальний план території IV житлового району». І етап. Схема зонування території.»), затвердженою Броварською міською радою 24.10.2013р. №1061-39-06 червоні лінії вулиці Чубинського становлять 25 м.

 

 

-                    Присвоїти ділянці з кадастровим номером 3210600000:01:015:0056, площею 0.5371 га, зайнятій багаторічними хвойними насадженнями статус ландшафтно-рекреаційної зони озеленених території! загального користування Р-3.

Роз’яснення. Вказана земельна ділянка виділена під дитячий садок, який, згідно з розрахунками, виконаними в рамках «Проекту внесення змін в «Детальний план території IV житлового району. І етап. Схема планування території», затвердженого Броварською міською радою 24.10.2013р. №1061-39-06, є необхідним для визначеної чисельності населення. При цьому, при розміщенні будівлі дитячого садка існуючі багаторічні зелені насадження повинні бути максимально збережені на території дитячої установи.

Внести зміни до Схеми зонування території міста, а саме: територію земельної ділянки згідно з Державним

актом позначити Ж-3-П чи Ж-4.

Не ураховано. Планом  зонування  не можуть змінюватися рішення діючої містобудівної та землевпорядної документації. Діючою містобудівною документацією («Детальний план території VI житлового району. І етап. Схема зонування території (зі змінами), затвердженою Броварською міською радою 27.03.2008 №701-35-05, 26.06.2008 №773-38-05 вказана територія визначена під садибну житлову забудову (зона Ж-1). Згідно землевпорядної документації, цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3210600000:00:019:1220 – індивідуальна садибна забудова.

- Висловити ваші пропозиції по резервації земель під сквери та парки на інших територіях мікрорайону Торгмаш.

Роз’яснення. Діючою містобудівною документацією  в мікрорайоні «Торгмаш»,  обмеженому магістральними вулицями Москаленка Сергія – Володимира Великого - Броварської сотні та  охоронною зоною ЛЕП, передбачена організація зелених насаджень загального користування: бульвару та скверу на території кварталу «Олімпійський», який входить до мікрорайону «Торгмаш».

 

 

 

Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради

Коментарі